La Cassazione ha ricordato di avere in passato, in consimile casu, affermato che ” può essere riconosciuto il risarcimento del danno sopportato da un soggetto privato nella fase di ottenimento dell’annullamento di un provvedimento amministrativo in sede di autotutela (danno consistente nelle spese legali sostenute per proporre ricorso contro l’atto illegittimo), non essendo esclusa la qualificazione di tali spese come danno risarcibile, per il solo fatto che esse si riferiscono ad un procedimento amministrativo (Cass. civ. Sez. I, 23 luglio 2004 n. 13801)”.

Nella fattispecie in esame l’ingiustizia del danno viene valutata  sotto un diverso profilo, nel senso che si dovrebbe ritenere sottratto al giudice ordinario il potere di valutare tempi e modalità di esercizio del potere di autotutela. Tuttavia, la risposta alla questione non potrebbe essere diversa, poichè il danno di cui si chiede il risarcimento in verità deriva dal compimento dell’atto illegittimo, essendo l’intervento in autotutela l’unico mezzo che avrebbe potuto eliminarne tempestivamente gli effetti.

Qualora il provvedimento adottato in condizione di autotela della PA non venga tempestivamente adottato, al punto da esporre il privato a spese legali e d’altro genere per proporre ricorso e  ottenere per questa via l’annullamento dell’atto, la responsabilità della P.A. sussiste e non può negarsi.

Non si parla, perciò, dell’ingiustificata interferenza della giurisdizione sulle modalità di esercizio del potere amministrativo, ma dell’accertamento del danno che, conseguentemente all’atto illegittimo , abbia esplicato tutti i suoi effetti, poichè non vi è stato un tempestivo intervento della PA ad evitare, con i mezzi che la legge le attribuisce , il prodursi di simili effetti .

(Corte di Cassazione – Sezione Terza Civile, Sentenza 19 gennaio 2010, n.2010: Risarcimento del danno – Omesso esercizio dell’autotutela da parte della PA – Ammissibilità).

                                                                                                                                                                  Francesca R Giurgola