Il numero dei funzionari internazionali italiani è aumentato e tutt’oggi si stimano circa 3500 unità che necessitano di maggiore tutela, non essendo sufficiente la carente disciplina, sul piano giuridico, della legge n.145/2002. Quest’ultima-” Disposizioni per il riordino della dirigenza statale e per favorire lo scambio di esperienze e l’interazione tra pubblico e privato”- prevede soltanto la possibilità che i funzionari possano partecipare a concorsi, secondo determinate condizioni, per accedere alla dirigenza nell’amministrazione pubblica italiana.

Il disegno di legge in esame, dunque, definisce la figura del funzionario internazionale, riconosce all’art.1 il ruolo svolto presso le organizzazioni internazionali da questo soggetto istituendo un elenco dei funzionari internazionali italiani presso il Ministero degli Affari Esteri. Agli iscritti a tale elenco sono riconosciuti i titoli di merito per partecipare ai concorsi indetti dalle amministrazioni di appartenenza in proporzione al periodo di effettivo servizio svolto all’estero.
Infine, al coniuge del funzionario internazionale trasferitosi presso un’organizzazione internazionale, secondo l’art.4 del suddetto disegno di legge, è concessa l’aspettativa nel settore pubblico e privato, salve, dove non espressamente regolato, le disposizioni della l. n. 26/80, lasciando l’onere di porre in essere tali disposizioni alle amministrazioni interessate per mezzo dei propri strumenti e risorse finanziarie.

Eleonora Cordoni

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In materia di controversie del lavoro vengono segnalate nuove disposizioni: L’articolo 75 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 è sostituito dal seguente: «Art. 75. – (Finalità). – 1. Al fine di ridurre il contenzioso in materia di lavoro, le parti possono ottenere la certificazione dei contratti in cui sia dedotta, direttamente o indirettamente, una prestazione di lavoro secondo la procedura volontaria stabilita nel presente titolo».

Per ciò che attiene le controversie lavorative, l’articolo 30 del disegno di legge prevede che: “1. In tutti i casi nei quali le disposizioni di legge nelle materie di cui all’articolo 409 del codice di procedura civile e all’articolo 63, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, contengano clausole generali, ivi comprese le norme in tema di instaurazione di un rapporto di lavoro, esercizio dei poteri datoriali, trasferimento di azienda e recesso, il controllo giudiziale è limitato esclusivamente, in conformità ai princìpi generali dell’ordinamento, all’accertamento del presupposto di legittimità e non può essere esteso al sindacato di merito sulle valutazioni tecniche, organizzative e produttive che competono al datore di lavoro o al committente.
2. Nella qualificazione del contratto di lavoro e nell’interpretazione delle relative clausole il giudice non può discostarsi dalle valutazioni delle parti, espresse in sede di certificazione dei contratti di lavoro di cui al titolo VIII del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni, salvo il caso di erronea qualificazione del contratto, di vizi del consenso o di difformità tra il programma negoziale certificato e la sua successiva attuazione”.

(Senato della Repubblica, Disegno di legge 1167-B: Deleghe al Governo in materia di lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di congedi, aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di servizi per l’impiego, di incentivi all’occupazione, di apprendistato, di occupazione femminile, nonché misure contro il lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro pubblico e di controversie di lavoro).

                                                                                                                                                                         Francesca  R  Giurgola

E’ dunque in arrivo, per questa categoria,  l’obbligo di munirsi di firma digitale come unico strumento operativo da utilizzare per la formazione, la trasmissione e la conservazione degli atti pubblici.

Il provvedimento dà attuazione alla delega prevista dalla legge n. 69/2009, con lo scopo di rendere operative le disposizioni di cui al CAD (dlgs n. 82/2005) in materia di documento informatico redatto dal notaio.

Nella fattispecie si parla di  di firma elettronica qualificata, basata su un complesso sistema di chiavi crittografiche, rilasciata dal Consiglio nazionale del notariato.

Rispetto l’autenticazione  (ex articolo 2703, comma 2 del codice civile) questa dovrà esser effettuata attraverso modalità informatiche, applicando  le regole previste dal codice dell’ammi-nistrazione digitale.

In questo modo si equipara , sul piano degli effetti giuridici, all’atto pubblico e alla scrittura privata autenticata con strumenti informatici rispetto ai corrispondenti documenti cartacei.

La notizia è appresa dalla dichiarazione del ministro della Difesa La Russa: «Abbiamo discusso i provvedimento e approvato solo correttivi tecnici, non l’abbiamo licenziato. Abbiamo afrontato solo la parte sanzionatoria e manca quella sulla prevenzione».

Il ministro per la Pubblica amministrazione, Renato Brunetta, ha aggiunto che nel testo sarà previsto l’obbligo, per i dirigenti della Pubblica amministrazione, di redigere piani anti-corruzione.

Il Consiglio dei ministri ha deciso, poi, di suddividere in tre capitoli le misure:

• inasprimento delle pene sui reati contro la Pubblica amministrazione, di competenza del ministero della Giustizia;
• misure di intervento sul testo unico degli enti locali (ineleggibilità e incompatibilità dei condannati), di competenza del ministro della Semplificazione 
•  misure di efficienza per prevenire la corruzione nella Pubblica Amministrazione, affidate al ministro della Pubblica Amministrazione.